Арбитражный суд Волгоградской области: реконструкция здания детского сада не относится к работам особо опасным и технически сложным

На основании поступившей в УФАС по Волгоградской области жалобы общероссийской общественной организации содействия защите прав граждан и безопасности общества «Безопасное Отечество» и проведенной проверки, антимонопольный орган вынес решение, которым признал заказчика - МКУ «Городское строительство» городского округа – город Волжский Волгоградской области - нарушившим ч. 2 ст. 56 Закона N 44-ФЗ и выдал предписание об аннулировании размещения заказа - конкурса с ограниченным участием на строительство детского сада в г. Волжском. Работы планировались в рамках реализации муниципальной адресной инвестиционной программы «Жилищно-гражданское строительство» на 2012-2015 годы. Начальная (максимальная) цена контракта составляла более 50 000 000 рублей.

Не согласившись с выводами антимонопольного органа, изложенными в оспариваемом решении и предписании, администрация обратилась в суд с жалобой.

Давая оценку доводам сторон, суд принимал во внимание следующее.

Из п. 1 ч. 2 ст. 56 Закона N 44-ФЗ следует, что проведение конкурса с ограниченным участием осуществляется в случае, если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации. Перечень таких случаев утвержден Постановлением Правительства РФ № 1089.

В п. 6 Перечня указан следующий случай - выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, в случае если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд превышает 50 млн. рублей.

Принимая во внимание буквальное содержание приведенных норм, суд посчитал правомерным вывод УФАС о том, что способ осуществления закупки заказчиком был выбран неверно, так как здание детского сада «Росинка» не относятся к объектам особо опасным и технически сложным.

В подтверждение доводов УФАС судом приняты во внимание выводы экспертиз, проведенной по делу ООО «МПК» и ООО «Гудвилл».

Изучив представленные документы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, Арбитражный суд принял решение в удовлетворении требований администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области отказать.

Источник: RegionFas.ru